CEPA实施深港航运谋求共进

    CEPA的实施，对内地和香港来说，都意味着机遇和挑战。而与香港最为邻近的深圳，在水运方面正面临怎样的影响？近日，就此话题，深圳海运协会会长杜宝明先生接受了本报记者的采访。
    CEPA实施已一月有余，从各个行业频频传来的利好消息中可以看出，深港两地更紧密的合作关系各有优势，并且互为补充，实现“双赢”的局面逐渐凸现出来。
    深圳紧抓这一时机深圳海运协会会长杜宝明深有感触地说，近几年来，深圳港迅速崛起，并取得了巨大成绩，这些都与香港航运业的紧密合作不可分开。2003年，深圳港集装箱吞吐量首次突破1000万标箱，跃居全球集装箱吞吐量第四位。目前，深圳港口实力的增强和国防港口地位的上升，已吸引了30多家中外著名航运公司前来开辟国际定期班轮航线100多条，平均每月靠泊国际集装箱班轮超过400艘次，无论是国际远洋定期班轮航线数量还是航班密度，都名列中国内地沿海港口前茅。
    杜宝明说，近期，深圳港是香港港口的有力补充；而远期，深圳港将与香港港口共同发展成为国际航运中心。早在1998年，交通部和广东省政府就在有关联合审批《深圳港总体布局规划》中明确要求：深圳港口与香港港口发展关系的定位就是，要进一步发挥港深两地港口的优势，互为补充，互惠互利，实现“双赢”，促进两地港航业的健康稳定发展，确保香港国际航运中心地位，与此同时使深圳港得到进一步发展。
    面对CEPA，深圳港紧紧抓住了这一时机。据记者了解，深圳港今年全年计划港口建设项目就有10个，预计投资47亿元，计划新增深水泊位 5个，新增集装箱吞吐能力130万标箱，货物吞吐能力1200万吨。不仅如此， “十五”期间，深圳港与港商合资计划投资达到156.50亿元，新建各类泊位32个，其中集装箱专用泊位10个，新增吞吐能力3860万吨，集装箱专用泊位吞吐能力将达到340万标箱。
    深港合作更加紧密从2004年1月1日起，按照CEPA的规定，香港企业被允许以独资的形式在内地设立企业，同时可以为其拥有或经营的船舶提供揽货、签发提单、结算运费、签订服务合同等日常服务。可以说，这些规定的实施，加速了香港的海运、仓储、货运、货代等企业向内地，特别是向珠江三角洲地区扩张和转移。
    同时，根据CEPA的规定，香港航运公司被允许利用干线班轮船舶在内地港口自由调配、自由租用空集装箱。香港班轮公司由此率先享受到了通过国内港口间进行空箱调配的方便，从而可以相应减少空箱运输成本，进而增强香港航运公司船舶运行能力和船公司的竞争力。
    香港一直实行自由港政策，优秀的人才和高效的运作是香港港口高速发展的优势，管理先进、服务完善、设施齐全、操作高效等是它的强项，但费用过高也是香港港口的弱点。如一个20英尺的标准集装箱在香港港口装卸费用约需 2000港币，而在深圳港口装卸费用只需750港币，因此对于深圳港来说，由于深圳港的费用低于香港港口，在CEP A实施后，深圳港费用低的优势将更加受到青睐。
    杜宝明还指出，虽然目前深圳注册船舶公司有30多家，但是普遍存在规模小、运力不足且船舶状况偏低等问题，加之体制和机制方面与国际接轨还做得很不够。因此，深港两地应该优势互利，尤其是在深圳西部通道建成后，这种互利性将越发明显，深港两地将从中都得到实惠。
    内地需要“提高素质”
    有迹象表明，香港的船公司在深圳、上海、青岛、大连、宁波都加大了投资力度，并且呈现迅猛发展的态势，比如投资建码头，把目光投向内地造船业和现代物流业等。有专家预测，珠江三角洲在近几年内有望成为“世界工厂”，而产品输出贸易额的增长必将使深港两地的船公司增加货源，面临更好的发展机遇。
    杜宝明指出，我国内地航运业与香港相比，仍存在很大差距，我们必须清楚地认识到自己的不足，迅速提高素质，借助香港的管理经验，在体制和机制方面迅速与国际接机，比如首先就是要消除安全隐患，努力发展沿海运输，并培养高素质的海员人才队伍。
    杜宝明举了海员培训和建设的例子。香港在20年前海员人数是以万人来计算的，而目前已为数不多，现在香港船上的国际船员大多都来自菲律宾、马来西亚、印度、缅甸等邻国。而我国是一个海员大国，劳动力丰富，在CEPA 实施后，要把握便利机会，思考清楚内地如何与香港加强合作，把加大国际海员的输出当作一个产业来做强做好。他说，目前，我国的海员培训中心、海员学校已经意识到了这个问题，正在加紧培训高素质的中国海员。他说：“有一点可以肯定，今后内地将会给香港船公司提供更多的合作船员。”
    深港互利前景广阔杜宝明认为，深港两地港口在经营管理、运作效率、运输价格等方面都可以做到互利互惠。
    对于一些低附加值的加工贸易产品，在交货时间允许的情况下，付货人一般可以选择到深圳港口进出口，因为深圳港口的作业费用要低于香港港口。而对于那些价值高、交货要求紧迫的货物，付货人则可能更倾向于选择管理先进、运作高效的香港港口进行货物的进出口。
    随着我国国内中西部经济的发展，货源不再成为问题。这些地区的多式联运日益扩大，使深港两地港口的货源前景更为广阔。此外，深圳港口在发展远洋集装箱运输的同时，也为香港港口提供了大量的驳运箱量。据资料显示，仅2 002年深圳港口和香港港口之间的集装箱驳运量就为201.4万标箱，已高于当年深圳港集装箱吞吐量的增长速度。可以说，深圳港口的发展不但不会抢了香港港口的“饭碗”，反而是香港集装箱港口发展的补充和促进。