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我国物流在发展中的问题及任务
一、关于2000年的物流
2000年是我国物流产业发展的“启动年”。也可以称为“概念年”。
自上个世纪80年代初期物流的理念从日本引进我国以来，物流产业的发展曾经有过两次高潮，一次是以第八界国际物流大会为高峰的1987年前后的物流理论研究热；一次是1990年开始的由原国家物资部主持的物流配送制试点。但从未有过象去年那样从中央到地方，从政府到企业，从学术界到新闻媒介，从沿海到内地，一句话，从传统经济到新经济都卷进了关注、谈论、学习、研究和实践物流的热潮之中。“物流”和“新经济”几乎在一夜之间成了两个最时髦的术语。
坦率地说，在近一年半的物流热中不无泡沫和炒作的因素。面对新一轮物流热，可谓喜忧参半。喜的是它的主流是为了寻找新的经济增长点，加快产业结构调整和推进经济增长。忧的是物流好象变成了一个“筐”，什么都可以往里面装。真担心“外国的好东西到中国来又给糟蹋了”这句老话在物流产业的发展中也被应验。
但令人高兴的是，这一轮物流热至少取得了两个实实在在的成果：一是物流的理念得到了空前的普及（当然并不是说就不存在分歧）。现在恐怕已经没有多少人没听说过物流这个术语了。二是工业企业物流意识的觉醒。如果说产、官、学共同燃起了这一波物流热之烈火的话，那么工业企业现代物流管理意识的觉醒就是这一波物流热炼出来的真金。如果说工业企业以前对物流的运作还处于自在的状态的话，那么，经过这一轮物流热以后对物流的运作将逐步变成企业自觉的行为。
从工业化发展的历史过程来看，工业企业在现代物流理念指导下自觉的运作物流将从根本上激发对物流服务社会化的需求，促进研发、生产、营销和后勤等分工协作体系的进一步完善。
这两项成果的取得，为物流产业在新世纪的发展――建立在市场运作基础上的真正的发展奠定了良好的基础。
二、如何认识物流产业发展中存在的问题
我国的物流产业在现代物流理论引进我国二十年，并经过新一轮物流热以后，仍然存在一些亟待解决的问题。如何认识这些问题对我国物流产业的健康发展事关重大。
1、对物流概念的理解还不统一。物流术语国家标准历经数年至今未能出台在某种程度上就反映了这种情况。实际上在我国现阶段存在三种物流理念。一是日本以流通企业的运营为主体的“物资流通”的物流；二是美国以生产制造企业的运营为主体的“企业后勤”的物流；三是符合中国的语言习惯几乎一听就懂的“物的流动”的物流。
虽然我国在一开始是从日本引进了物流的概念，而且由原国家物资部和中国物资流通协会倡导和推广了许多年，但“物资流通”的物流近来已经受到来自欧美的“企业后勤”的物流理念的挑战。供应链管理理论的引进和跨国公司在我国的物流运作模式更为这种挑战提供了更多的机会。
事实上，随着改革开放的逐步深入，无论是学界的理论研究还是企业的实际操作，目前面临的一个主要问题就是“物流”这个术语如何与欧美的“后勤管理”接轨的问题。
物流是现象，甚至可以不是有目的的经济活动而是一种自然现象。后勤管理则是有目的的支援和保障活动，是服务，是企业生产和营销的伺服系统。显然，用“物流”这个术语来替代“后勤管理”，并希望继续保留企业后勤管理已经界定的内容是相当困难的。事实上，物流管理作为企业管理的一个重要组成部分，其管理的对象必须是有目的的经济活动。
就国内有关产业部门的情况来看，海运系统由于自己本来从事的就是国际物流的运作，所以基本上持后勤的观点，甚至可以说在理念上已经与国际接轨。原物资和商业系统因为接受物流的理念比较早，所以基本上持日本物流即物资流通的观点。此外，想当然的理解物流概念的也不在少数。不过随着市场经济体系的不断发展，已经有越来越多的人开始接受“企业后勤”和“后勤管理”的理念，开始接受物流是服务的理念，而不再一味的强调流通对生产的制约作用。包括物流界的一些前辈。
从物流产业的长远发展来看，物流的理念还是应当与美国的企业后勤的理念接轨。企业后勤的理念实际上已经涵盖了日本物流的理念。而且，制造商组织和运营物流是天经地义的事情。至于所谓第三方物流企业的运作也是受生产制造企业即第一方的委托并按照第一方给定的标准来执行的。
当然，一下子就用后勤管理这个术语来替换物流恐怕也不现实。但应当也可以在今后的研究和实践中逐步使用后勤管理这个术语和企业后勤的基本理念。物流理念的统一和与国际接轨不仅有助于我国物流产业的发展，而且便于国际间的交流和企业间的借鉴。
2、对物流产业的存在还有怀疑。这主要是由于物流（后勤）活动及其管理本身具有跨功能边界、跨企业边界、跨行业边界和跨国际边界的特点。几乎所有的产业部门都离不开物流的支援服务。但在计划经济体制下，各产业部门甚至工业企业都是自营物流的。虽然改革开放20年，但分工协作的体系不是一下子就能够形成的，因此看上去还是每个产业都在运作物流，每个产业都跟物流有关系。最典型的就是交通运输业和物资仓储业分属不同的产业部门。在交通运输业内部海洋运输，铁路运输，公路运输和航空运输等又分属于不同的政府部门管理。长期的功能分割造成了物流运行以至国民经济整体运行效率的下降，阻碍了统一大市场的形成。我国的物流费用水平占GDP的比重高出世界平均水平近5个百分点就是例证。
物流的要害就是整合。就是要通过功能的整合、资产的整合、和企业之间运作关系的整合即供应链一体化的整合，来提高企业运营效率和降低物流总成本。而我国现阶段物流运作的特点恰恰是分散。各有各的利益主张，彼此间的协调性比较差。再加上许多产业部门现在都要培育和引领物流，使得物流活动运作分散的现实与物流产业发展整合的要求形成较大的反差，以至于物流产业自己倒反而显得没有特定的经济活动领域了。应当说，这是现行体制的原因造成的，是工业化水平低造成的。因此就对物流产业的存在产生怀疑，实在是一种误解。
实际上，我国的物流产业不是有没有的问题，而是发育完善不完善的问题，是传统物流产业要升级与国际接轨的问题。对工业企业来说是企业经营管理理念的更新及经营结构调整的问题；对传统物流企业来说则是服务理念更新和服务手段创新的问题；对国民经济的宏观管理来说，则是产业结构调整和物流核算体系的重建问题。
虽然我们现阶段基本上延用了计划经济体制时期的产业划分体系，还没有来得及根据产业结构调整和经济发展进程进行适当的调整如单设物流业，但也不能因此就否认我国物流产业的客观存在。至少运输业和仓储业就是为社会提供专门的物流服务的，也是纳入我国国民经济核算体系的。我们可以在这个基础上通过调整逐步建立起科学规范的物流产业统计核算体系，用宏观信息来促进物流产业的发展完善。比如加上货代业等。
现实的来看，我国物流产业的整合不仅需要时间，更需要外力的推动。
3、对政府出台优惠政策的期望值太高。改革开放20年来，人们不知不觉的养成了一个习惯，就是每当要进行一项变革的时候，都希望能够获得一些优惠政策。事实上，许多工业企业和物流企业都在采取一种等政策出台再行动的态度。没有优惠政策，就不知道怎么办。没有优惠政策，企业在市场上运作物流的成本就打不住。企业的市场竞争力之弱由此可见一斑。
但是，加入WTO已经指日可待。物流产业作为一般竞争性的服务业，并不在被保护的范畴。有专家认为恰恰可能是分销业在WTO项下最早成为对外国企业完全开放的产业。所以，凡是要进入物流服务领域的企业一定要知道，一味的指望国家出台对物流企业的保护政策和税收及投资等方面的优惠是不现实的。试想，如马士基和日邮等外商独资的物流企业都已经获准在国内市场建立物流服务运作网络，政府怎么还会出台以让利为实质内容的所谓鼓励政策呢？
但是，政府在推进物流产业发展方面至少可以做以下几件事：一是在市场的开放和保证公平竞争方面有所作为。如放松对运输行业的管制和鼓励竞争；打破部门分割和垄断；消除地区性的市场壁垒和创建统一大市场；对国有企业、民营企业和外资企业实行同等国民待遇等。二是在产业结构调整方面有所作为。如将有关的运输部门整合管理等。三是在提高物流资产整合的效率方面有所作为。如制定一套适合市场运作要求的国有物流资产重组的程序制度等。四是在资助物流研究和人才培养方面有所作为。如资助物流研究项目，资助高校的物流教育，资助企业的物流人才培训计划，资助物流产业的市场调查等。五是在制定物流产业发展规划方面有所作为。如国家的物流产业发展规划，地区性的物流产业发展规划，口岸物流发展规划等。六是在物流信息资源的管理方面有所作为。如设计物流产业统计核算的指标体系，确定核算的方法，建立统计报告的格式和程序制度，定期发布物流产业的统计信息等。最根本的是根据工业化发展的要求和市场化的原则创建全新的经济管理体制。
4、真正的物流运作主体还没有启动。工业企业是物流运作的主体。我们是不是都认识到这一点了呢？实际上，从工业企业成立的那一天起，在工厂开工之前它就在运作物流――物料采购和回运及组织零部件供应了。但由于现阶段我国工业化水平的限制，传统工业企业的物流运作水平还比较低。表现在物流功能分散在不同的职能部门管理和运作，而这些职能部门的运作目标往往有相互冲突的地方以至于削弱了企业总体的利益。有些企业自备物流实施，但运营的效率不高。有些企业需求的物流服务必须从市场上购买，但提供物流服务的企业的服务水平可能很不到位，却又无从选择，等等。
工业企业现代物流意识的“觉醒”将为我国物流产业的发展创造一个宽松的市场环境。没有物流服务的需求，就没有物流服务的市场。而工业企业运作物流则是物流产业发展的市场基础。可以说，没有工业企业对物流的运作，物流市场的形成，物流企业的发展，以至物流产业的发展和整体产业结构的调整是不可能的。但是，从觉醒到行动还需要时间，需要科学的理念和方法的指导。
5、产业结构的调整难度很大。发展物流产业无论是从微观的企业行为来看还是从宏观的调整产业结构如扩大服务业在国民经济中的比重来看，都是一个资产重组、功能整合和产业再造的过程。在现行体制下物流产业本身结构的调整由于涉及到利益和权利等因素，难度之大是不言而喻的。发达国家企业内部的功能整合也遇到过同样的问题。显然，在物流产业发展的过程中来逐步解决这些问题是明智的选择。
6、国际竞争的压力增大。众所周知，这一轮物流热中也有跨国物流企业的一把火。他们不失时机的推销自己的物流理念和运作模式，为大规模的进入我国物流服务业做市场的推介和前期准备。现在要找外国物流企业合资都不是那么容易了。许多已经合资的物流企业都在准备分手。眼看就要进入WTO与国际经济秩序接轨了，外国物流企业想的是独资。因为中国的物流服务业市场按1999年GDP的20％测算就是980亿美元，而我国的物流企业按现在的服务水平是无论如何吃不下的。
跨国物流企业拥有先进的服务理念，竞争的市场意识，发达的信息系统，雄厚的资金实力和创新的运营机制，必然对我国物流企业的生存和发展形成巨大的压力。可以说危机感从来没有象今天这么强。我们唯一的选择就是开放。晚开放肯定不如早开放。局部开放肯定不如全面开放。传统物流企业越是早一些直接面对国际物流市场的挑战，就越能够获得生存和发展的机会。
三、关于2001年发展物流产业的任务
2001年将是我国物流产业发展的“起步年”。也可以称为“操作年”。
在经过前一阶段物流热的冲击以后，有关各界都会冷静下来，实实在在的考虑如何来运作物流。产业是靠企业的运作和发展而存续的，理论则因产业的存续而丰富和发展。物流是企业行为，而企业是要盈利的。所以在实际运作物流的时候，企业将不会仅仅满足于对物流理念的了解，也不会止于对发达国家物流运作模式的赞叹，而是要寻找适合本企业特点的物流运作方法，要看物流运作的效果是否能够真正提高企业运营效率和降低运营成本。单个企业如此，供应链企业也是如此。工业企业如此，物流服务企业也是如此。企业的物流运作发展了，成熟了，物流产业的发展就是逻辑的必然。
要使得2000年聚集起来的物流热真正变成推进物流产业发展的持久动力，需要有关各界在物流市场运作的层面上做深入细致的工作。2001年物流学界和产业推进组织的主要任务至少包括以下7个方面。
1、创建工业企业现代物流运作体系。这是开发物流服务需求，发展我国物流产业的最重要也是最基础的工作。
实际的情况是，许多工业企业并不是不知道要整合企业内部的物流运作，也不是不知道要整合供应链关系，但面对一系列的资产、业务、管理、利益和渠道等关系的调整以及这些调整可能产生的经营风险，企业不知道如何下手。换句话说，企业想知道的是如何整合物流资产，如何整合物流业务，如何整合物流信息，如何整合物流人才，以及如何整合物流企业，而又不会使得企业现有的管理架构和利益格局产生重大的改变。这是一个矛盾的要求，但是一个客观的现实。因此需要对工业企业进行物流运作的个案分析。
因为工业企业本身的行业属性不同，即使同属于一个行业，不同企业的原料和产品以及市场定位又存在不同的物流技术经济特性，所以要为工业企业提供一个普遍适用的物流运作模式是不可能的。因此，物流学界和物流产业推进组织必须以工业企业为核心而不是以物流企业为中心，即以客户需求为中心，沿着工业企业的产品线，或技术线，或市场线，或信息线，帮助工业企业构造高效的物流支援系统。如外经贸部已经预测我国将成为一个最大和最有吸引力的为全球产业配套的基地，这预示了我国的许多工业企业将成为国际供应链的伙伴。因此，这些企业的物流运作将很快转向国际物流方向并与国际市场接轨。显然，许多工业企业还没有做好这方面的准备。这不就是物流企业发展的市场机遇所在吗？
2、尽快建立物流专业学科体系。研究物流专业学科建设问题实际上是在研究物流管理人才的培养问题。
物流人才培养的根本依据是市场。那么，市场需要什么样的物流管理人才呢？我们知道，物流的要害就是整合。企业需要的就是能够整合物流功能，能够协调物流业务，能够组织物流运作的管理人才。企业需要中国的《物流管理学》。
物流管理学的研究对象是企业的物流活动。研究的内容就是以客户服务为前提条件，研究企业应当如何组织物流活动来实现企业经营的战略目标，包括对企业内部的物流作业功能和企业外部的供应链管理关系的管理。
一般来说，物流管理学的内容主要包括这样几个部分：物流与宏观经济和微观经济的关系；物流系统的战略规划和实施；客户服务；物流信息系统；仓储和存货管理；货运决策；物料采购搬运和包装；全球物流；物流系统组织；物流活动的控制；供应链管理；等等。显然，物流管理学是一门边缘性交叉学科，属工商管理的范畴。企业管理学和市场营销学应当是物流管理学的基础。
物流管理学作为一门应用学科将随着物流产业的发展而逐步获得自己的独立的学科地位。现阶段的物流教育应以研究生教育为主，同时广泛的以各种形式开展企业物流管理职业培训。实际上，企业物流管理人员的职业培训也是物流产业发展的重要的市场组成部分。
3、帮助制定物流产业发展规划。这里主要包含二个层次的工作：一是地方政府的物流产业发展规划；二是工业企业的物流运作规划。地方政府的物流产业发展规划要融入当地的结构调整和经济发展规划。工业企业的物流运作规划要服从企业的市场营销规划，要与企业整体的发展战略规划相适应。在地方政府的层次上，就目前的情况看主要是各口岸城市要尽快制定物流产业发展规划。因为沿海口岸城市是国内市场与国际市场的主要物流接口。跨国公司在考虑市场营销全球化和物流支援一体化运作的时候，往往把物流服务基地设在口岸城市。所以，口岸城市物流发展规划的制定要充分考虑辐射区域的纵深和口岸物流的技术经济特点，要考虑与境外港口的链节。特别是要考虑网络化信息平台和商务平台的建设。
必须指出的是，对物流产业的投资是一项长期投资。
4、尽快出台物流术语标准。一方面使得企业界的运作有所规范；另一方面也是为了使得与国际物流的接轨有一个共同的平台。在这个问题上，仓促从事不行，但要求与国际接轨一步到位或一下子就达到发达国家的水平也不现实。留有一些经济体制转型期的烙印反而更能够反映出我国物流产业发展的历史进程，也为将来物流理论和实践的发展留有更大的运作空间。
5、建立科学的物流产业统计核算体系。因为物流总成本核算是基于活动的成本核算，所以也存在跨边界的特点，因此核算的难度比较大。为此，必须确定企业物流运作的边界，必须改革企业会计核算体系，必须对物流服务过程进行标准化管理等等。但在一开始，还是应当在现有统计核算体系的基础上，参考发达国家的物流产业统计核算方法，通过适当的调整逐步展开。拥有独立的物流产业统计核算体系对物流产业的发展是至关重要的。
6、建立网上物流信息和商务平台。由于企业的物流运作特别是供应链管理的跨边界特性，使得物流管理的信息制导作用特别显著。如何有效的配置有关的物流信息资源实际上已经成为物流运作成败的关键，而互联网技术的发展为我们提供了可能的手段。但物流网络平台的建设必须有工业企业，物流企业和系统集成商等方面的共同参与。物流网络平台尤其是物流商务平台本身就是一个协议。
7、进行大规模的物流产业调查。物流产业的健康发展没有可靠的市场调查做基础是不可能的。应当由新成立的中国物流和采购联合会组织，聘请有关的科研院校和物流专家及有资质的市场调查中介机构，包括与国外的物流市场调查机构合作，对我国物流产业的发展现状和发展趋势进行充分的调查并作出评估。物流产业调查工作应作为一项科研课题在国家有关部门申请立项。
总之，进入新世纪，我国物流产业的发展将走上以工业企业的物流运作为基础，以开发物流服务的市场需求手段，以提高物流企业的服务水平为目的的健康发展的轨道。 |
