成都化工市场及其物流运作发展思路

    成都化工市场是2002——2004年省、市确定的重点建设项目，定点在成都龙泉驿区洪安镇，2004年底已完成第一期工程建设，原定2005年元月开业，但至今仍未正式开张。成都市政府在2003年就出台文件要求市内所有危化品经营单位必须进入该市场经营，但三令五申之下，仍不见效。据调研，市场能否按市场（化）规律办事是关键。目前，该市场主要由乡镇和建设该市场的市政府属下的市政建设投资公司及其临时组建的物流物业公司管理。如何解决该市场有场无市问题，着实应值得重视。目前，成都化工市场是全国专业化工市场包括上海、江苏在内少有的尤其西部地区缺乏的市场之一，研究和解决该市场的问题，不仅关系到省、市重点项目的建设成长问题，而且对全国专业化工市场的建设发展也很有意义。为此，本文从市场运作角度，对其发展定位、运作结构、运作主体、基本功能、基本设施、运作模式和管理体制机制等，均提出了相关思路和建议。
    成都化工市场及危险化学品到发站货场，由成都市政府定点布局在龙泉驿区洪安镇。从上个世纪90年代中期政府规划提出开始，到2002年具体定点实施，目前已完成市场第一期工程建设，正待开业。如何做到该市场有场有市，实现成都化工安全、规范、规模交易，促进生产、繁荣经济，是一个当前亟待解决的问题。
    关于化工市场建设
    成都不仅是特大城市，而且是全省乃至西部的区域经济中心，因此，作为化工市场的定位应是：立足成都，服务全省，辐射西部尤其是西南地区，以危化品经营为重点，以多品种化工产品交易为结合，形成以批发为主、零售兼营、服务功能齐全的成都化工专业交易中心和西部重要的化工专业市场。
    从长远考虑，化工市场的构成应由即期现货批发市场、中远期现货批发市场、零售店及电子商务市场（现货无形批发市场）构成，以批发市场为龙头、现货市场为主体。其中，近期建设以即期现货批发为主，零售和中远期现货批发为辅。同时，按商品性态，市场还分为液体市场和固体市场，两部分市场的规模及比重应根据市场需求，按市场配置资源原则确定。根据市场资源优势及其垄断性，在市场初始阶段，重点须突出危险化学品的液体、固体市场建设及其运转经营。
    化工市场需实行法人主体化。为此，要通过推行现代企业制度，改革现有公司单一（国有）的商流、物流混合管理的市场治理结构，吸引公众投资者进入市场投资，建立起以股份制形成为核心的现代企业制度。同时，改商流、物流混合管理为商流专业管理，施行出资人与经营管理人、行政管理人与经营管理人相分离机制，使市场行政管理职能与经济职能分开，不断完善企业办市场模式。
    克服有场无市，吸引厂商进场并留住厂商，应制定正确的市场经营战略，即应以强势品牌为先导，以优良服务为基础，以低成本运营为宗旨，实施“大品牌”带动“大流通”，“大流通”促进“大营销”，“大营销”依托“大服务”，方才可以创出市场品牌，实现市场繁荣。为此，要重视吸引本市和外地有影响的品牌代理商进场，以带动供、购货商入场。重视与生产基地挂钩，引大厂名厂进场，以吸引、招纳中间和下游客户。重视采取各种优惠的低成本运营办法，以克服与市区的距离差距和聚集市场人气。重视优良服务的关键作用，不断增强市场辐射力，以创造共谋发展的快赢久赢的市场局面。
    发展不同阶段的、多样化的市场交易方式，是造市的重要手段。近期，应由单一的摊位式交易方式逐渐向摊位式、特色商店、专业街相结合的形式转变，形成专业城、专业街、专营店、大众摊的批零兼营模式，同时由单一的摊位式向现代经销制、配送制、代理制、厂商联盟的总代理、总经销发展，重点培育市场的一级、二级批发商尤其是一级批发商，推行和扩大代理制。中远期，要利用市场品牌效应向外进行输出扩张，发展连锁商品批发市场；推行现货交易为主，远期交易为辅；采用计算机和网络技术，开展市场电子商务，发展多种形式的网上交易，形成有形市场和无形市场、现金交易与无纸化交易相结合的模式。
    要建立健全信息网络，逐步发展电子商务和电子市场。近期，要利用计算机和网络技术，建立起连接各地市场、各种渠道的计算机网络和集中处理的数据库系统，实时收集、加工处理相关各种信息，形成增值形息并进行定时发布，为市场客户提供信息服务，充分发挥中心市场信息集散地的功能。中远期，要在市场已有基础上建设或由网络公司建立电子市场，使供销链向生产领域和零售店或消费者末端延伸，扩大市场的商圈和市场辐射范围。
    要建立健全市场管理体制和服务机制。围绕营销型市场发展，应建立营销型市场管理体制，使之既有利于市场规范化，又有利于对客户尤其大的、长期客户的鼓励、保护、发展壮大和分类管理。建立健全服务机制，克服重收费、轻管理和服务，重经营性服务、轻社会性服务倾向。充分发挥市场自律（行业）组织作用，协调、规范市场秩序和促进市场兴旺。
    重视市场环境建设，是市场兴旺的重要条件。要营造良好的市场社区环境，重视政策政务环境和法治环境的营造，健全政府管理的引导调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，克服人治大于法制现象，严格规范执法行为，建立诚信交易、公平竞争、守法经营的市场秩序，形成竞争、有序、兴旺、安全的社区环境。要建立和完善市场的服务环境，包括提供生活服务的配套环境、提供商品交易活动的服务环境。
    关于物流运作建设
    物流运作是市场交易的支撑系统，或与市场交易互为市场，应予充分重视和做好做大。
    作为成都化工综合物流中心，是在物流作业集中的洪安镇，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，是社会物流资源的集成和集约化高效经营。其特点是：集成化、信息化、高效化和提供服务的高水平、多样化。其功能有：规模化的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理、咨询、培训、结算、电子商务和生活配套服务。在近期，要以建立、完善储存、配送功能为重点，推进物流中心建设和作用发挥。
    作为西部化工综合物流中心，是在本区域物流基础上的发展，是全国化工物流网络上的重要节点，具有物流转运中心和存储中心、物流信息中心、物流综合配套服务基地的功能，不仅为成都化工市场提供物流支撑，而且具有本省和西部地区较大范围的化工物流集散中转作用。
    显然，按照物流功能要求，首先应加快建设和完善物流基础设施和配套设施，解决这方面目前建设滞后的问题。要强化交通基础设施建设，构筑发达的综合运输网络，尽快完成洪洛路改造，修建洪黄路、绕场过境路，实施洪安火车站扩建升级，建立起长途运输以铁路为主，短途运输以公路（公路网、高速公路）为主，并以空运作补充的四通八达、通畅快捷、各种运输方式相互协调的综合运输网。要合理配置运力资源，推进货物运输向多式联运、专业化、集约化以及最终建成现代化物流系统的方向发展。同时，加快建设和完善物流结点设施（货站、货场、仓库、转运站、配送中心等），充分利用和完善原有站、库，并重点加强对不同运输方式交汇或转换节点及指挥调度、通信联系等枢纽设施的建设，统筹安排建设与城市公共交通的衔接，形成配套协调、运输流畅的物流枢纽。要根据化工产品及其他主要物流品特性，借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准，改善、完善物流运输、装卸搬运、包装、加工等方面的配套设施，建立起完善的物流硬件配套基础。
    作为现代物流的基本保障，还必须重视构建物流信息平台。信息化是物流系统高效运作与管理的基础，建立以通讯基础设施和计算机信息系统支持的物流信息平台，宜先行建立联结物流中心、物流企业、客户的计算机网络和集中处理的数据库系统，再将各地市场和相关部门逐步纳入，逐渐形成“一流三网”，即定单信息流、供应链资源网络、用户资源网络、计算机信息网络，逐步形成完整的信息采集、存储、发布、利用渠道，通过提供各种增值信息，促进和提高物流、商流、信息流、资金流和人流的协调运作，实现物流高效运转与管理。
    此外，重视提高物流专业化和标准化水平，加强物流管理，营造良好的社会环境，对于物流的正常运转和发展壮大都是必要的。