|
浅谈我国现代物流发展存在的问题及对策
【摘要】近两年“物流热”在中国蓬勃兴起，但总体上看，中国的物流产业还处于由传统物流向现代物流转型的初级阶段。文章通过对我国现代物流发展中在管理、专业化服务等方面存在的问题进行了分析阐述，探讨了我国现代物流发展应采取的对策。
【关键词】 现代物流；物流效率；专业化服务
随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。我国物流业经过近些年的加速发展，已经具备了相当规模，成为广受关注的一个经济热点。但从总体上还不能适应经济发展的需要，现代物流业仍处在发展初期，整体发展水平较低，尚未达到成熟阶段。
一、我国现代物流发展存在的问题及原因
（一）现代物流观念比较薄弱
物流产业发展仍然面临着较大的市场需求约束。我国企业主要还是在坚持自我服务的前提下，以改革企业现有的物流组织结构和流程为主，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。专业化、社会化的物流需求还不多，远未形成应有的市场规模。同时，物流业存在着严重的重复建设和地方割据现象，管理混乱、地方保护主义严重，使设备及人员利用极不充分，造成了巨大的资金闲置和浪费，物流企业小、散、差，缺乏全国范围内的大型物资流通。
（二）物流信息化、标准化程度不高
信息化、标准化是推动现代物流的两个轮子，信息化和标准化水平的高低是区别现代物流与传统物流的主要标志。
信息技术是现代物流企业的技术支撑体系。从总体上来看，我国物流信息功能不够完善，除了POS和条形码技术外，其他信息技术在物流领域的应用程度普遍较低。特别是公共信息平台建设滞后，物流信息分散，资源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤岛”。而发达国家的条码技术、GPS/GIS通信与跟踪技术、自动化与智能化的现代配送仓库等现代科学技术已应用成熟。
物流标准化建设严重滞后。物流装备标准、器具标准和基础设施标准不统一。一是各类运输装备标准不兼容。二是物流器具标准不配套。三是物流基础设施不规范。以托盘为例，我国现有各类托盘总数约7000万个，存在规格几十种，标准不统一，且大多局限在企业内部使用，没有实现社会化周转。另外，集装箱运输在整个货运量中的比例我国只有20%，而世界平均高达65%。物流标准化建设的严重滞后，造成了资源浪费和效率低下。近年来，我国物流费用占GDP的比例呈上升势头：2000年我国物流费用支出高达17880.8亿元，约占GDP的20%；2003年，我国物流总成本达24974亿元，占GDP的21.4%。2004年一季度社会物流总成本占GDP比例又有所上升，为5855亿元，同比增长11.2%，相当于GDP的21.6%。与美国、日本等物流发达国家相比，高出1倍多。
（三）专业化物流服务的方式还很有限
我国物流企业服务方式和手段比较原始和单一，物流企业的经营管理水平有待提高。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。物流企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务，服务质量较低。
（四）现代物流管理专业人才紧缺
传统的储运业向现代物流业转化，迫切需要进行物流一体化整合和供应链管理的专业人才。需要从业人员建立现代物流的新理念，掌握物流规划、仓储与配送、物流管理信息系统、客户管理等专业知识和运作技能。而我物流企业缺乏通晓现代物流运作和物流管理的复合型专业人才，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动权。为解决物流人才的急需，物流培训和教育得到空前发展。但培训机构名类繁多，缺乏规范管理，加上竞争过度，导致培训质量参差不齐，有关部门制定的培训标准失去了应有的权威性。高等院校的物流学历教育普遍缺乏理论指导，课程设置不合理，学科建设滞后；物流专业师资缺乏，质量亟待提高。
（五）发展现代物流的法制环境尚未完善
我国现行的有关物流的法律法规，从法律效力角度来看，可分为以下三类：一是法律，主要有铁路法、海商法等；二是行政法规，。主要有公路、水路、铁路、航空货物运输合同实施细则、海港管理暂行条例、关于进一步发展国内集装箱运输的通知等；三是由中央各部委颁布的规章，主要包括关于商品包装的暂行规定、商业运输管理办法，关于加强我国现代物流发展的若干意见、关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等。
二、我国现代物流发展对策
（一）抓好管理体制整合，营造协调发展的制度环境
首先，要培育有效竞争的市场机制。重点是打破条块分割和地区封锁，对物流基础设施建设进行统筹规划，让各种物流要素在市场机制作用下充分竞争，自由流动，促进现有资源的充分利用。其次，要建立统一、高效、权威的部门协调机制。由国家经济综合管理部门牵头，与物流相关的部门参加，建立统一、高效、权威的全国物流发展部门协调机制，形成政府各有关部门共同推进物流发展的合力。再次，要充分发挥行业协会的作用。各级政府要通过行业社团组织加强行业管理和服务。行业组织要牢固树立为政府、为行业、为企业服务的观念，成为沟通政府与企业的桥梁和纽带。要在物流行业标准制修订、物流人才教育和培训、物流技术交流与推广、物流规划咨询服务、物流业对外交流与合作等方面发挥积极作用。
（二）改变经营管理理念与管理模式
现代物流企业的经营管理理念最主要体现在以实现顾客满意为第一目标，通过提升顾客价值从而实现企业价值最大化。在这样的经营理念指导下，物流企业应及早树立现代物流观念，进行物流整体战略规划，建立系统化、规模化的物流管理新体制，减少流通环节成本，从物流环节中挖掘利润。实现这种经营理念靠的是现代科学技术的支撑，尤其是信息技术和网络技术。因此，现代物流企业的经营管理模式将是一种基于现代信息网络的全天候快速反应的虚拟运作模式。
（三）加快物流信息化、标准化建设
推进网上物流信息和商务平台建设，利用网络技术将物流企业散布在不同区域的服务网点联结起来，改变有点无网、有网无流的状况，形成物流服务平台。加强国际互联网的有效利用，加快信息基础设施建设，推进信息采集技术、信息传输技术及管理软件在物流领域的广泛应用，实现包括商品信息在内的物流信息交换协议标准化、条码化，信息采集自动化，并对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。同时，引导企业利用先进的信息技术和物流技术，全面提高企业的信息管理水平，减少资源浪费，提高物流速度。
制定物流标准化的发展规划及总体规范，完善物流标准化工作机制。坚持以市场为导向，切实发挥组织、协调、归口管理的作用，组织制定全国物流标准体系表和具体实施规划。加快物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等的制定工作，同时清理和规范已有的与物流活动相关的各种国家标准、行业标准。加强《商品条码》、《储运单元条码》、《物流单元条码》等我国已制定了的物流标准的宣传贯彻工作，增强物流企业执行、贯彻物流标准的自觉性。
（四）搞好物流人才培养
现代物流人才培养是一项紧迫的历史任务，一要政府支持，建立物流人才培养和技能鉴定标准，整顿物流人才培训市场，按照国家职业资格标准，规范培训认证工作。二要搞好高等院校教学体制改革，迅速培养现代物流师资队伍，使物流专业设置适应行业特点和就业岗位对技能的要求，加强学生物流运作技能培养。三是适应企业和社会需要，建立起多层次的职业教育体系，使物流人才结构与市场需要相对接。四要有效地利用社会资源，充分利用成功人士的经验，建立现代物流管理规划、运作和咨询体系，以实现多种形式、通过多种途径培养物流人才的目标，并最终缓解物流人才紧缺的矛盾。五是采取“请进来”和“走出去”的方式，加强人才培养方面的国际交流与合作。
（五）构建物流法律法规体系。
1．理顺物流法律法规体系构建的逻辑脉络。理顺不同单行法间的层次结构与逻辑脉络，为持续性的立法和司法解释提供一个框架体系。确立现代市场经济下物流运行应共同遵循的基本原则，从而避免跨部门的物流法律法规体系内部出现重复和矛盾，避免物流产业内部自律以及地方、中央物流管理过程中产生分歧和冲突。
2．建立适应市场经济体制的物流法律法规体系。主要应从四个方面展开：一是物流主体法，确立物流主体资格、明确物流主体权利义务和物流产业进入与退出规制的法律规范；二是物流行为法，调整物流主体从事物流活动的行为的法律规范，是各种物流交易行为惯例法律化的产物；三是宏观调控法，调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律规范；四是社会保障法，调整国家、物流主体与劳动者、消费者之间关系的法律规范。通过完善物流法律法规体系，为物流活动确立行为准则。
3．加强地方物流立法。在建立全国性的物流法律法规体系的同时，各地区应根据自身基础和条件，制定出一些符合本地区的物流法规。这样，既能为逐步建立全国性的宏观物流法律法规提供依据和经验，也有利于各地区的物流企业根据地区特点加快发展。
（六）关注国际物流的发展趋势，促进物流产业国际化
物流产业国际化是必然趋势，是全球经济一体化的内在要求。结合我国国情，一方面要加快物流业对外开放的步伐，通过合作、合营、合资等多种形式，引进世界一流的物流业，加强大型仓储、加工等物流基础设施的建设，发展薄弱环节，完善物流市场结构；同时，引进国际先进的管理经验和管理手段，激活我国物流业的运行机制，规范物流业的经济行为。另一方面，扶持和发展一批有经济实力，按照国际惯例进行运作，网络结构合理的物流企业、物流园区和配送中心，走出国门，承担国际物流任务。
我国正处在工业化发展的中期，又处在信息化快速发展阶段，只要借鉴国外先进的物流发展经验，抓住全球化和信息化带来的巨大机遇，将现代物流理念与我国国情相结合，我国物流业是完全可以获得“后发优势”和跨越式发展的。大力推进现代物流快速健康发展，对于转变国民经济增长方式，提高经济整体运行质量和效益，走新型工业化道路，全面建设小康社会具有积极的促进作用。
【参考文献】
[1]张皓若．研究物流发展的新情况，解决新问题[J]．中国物流与采购，2003，（24）．
[2]李松庆．构建我国物流法律法规体系的思路[J]．中国物流与采购，2004，（6）．
[3]翟光明．物流人才培养之我见[J]．中国物流与企业，2003，（11）．
[4]李辉．现代物流代理体系的建设与完善[J]．中国物流与采购，2004，（12）．
[5]潘新伟．物流企业如何建立IT系统[J]．物流资讯，2004，（1）．
[6]欧阳电平，等．企业进入第三方物流业的对策研究[J]．中国物流与企业，2004，（1）．
张力 南通职业大学经管系，江苏 南通 226007 |
