现代物流，流向何方？

    现代物流面临怎样的发展机遇？河北省发展和改革委员会的有关人员说，刚刚出台的《河北省现代物流业发展规划》，从物流发展的总体思路、规划布局、行业规范以及优惠政策等方面都进行了明确。河北是一个资源大省，具有较为雄厚的经济基础，钢铁、医药、石油、化工、装备制造、建材建筑等能源和原材料行业快速发展，为现代物流业发展为河北省主导产业创造了条件。独特的区位优势为河北物流业发展带来了广阔的前景。河北省地处环渤海经济圈，具有明显的地理优势，当前环渤海经济圈以及京津城市群的兴起，使其在立足内需的基础上加速与京津巨大的消费市场和物流需求实现有效对接。据了解，服务业的发展水平是衡量一个国家或地区经济和社会现代化水平的重要标志。河北省现代物流协会会长鲁泽在接受采访时说，现代物流业发展已经引起中央的高度重视，温家宝总理在《政府工作报告》中用了134个字来讲物流，这说明国家对发展现代物流提到了一定的高度，物流现代化已经成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的一个标志。刚刚出台的《河北省现代物流业发展规划》是改革开放二十多年来，河北省对于发展现代物流业最好的一个发展规划，它有了一个突破，就是从土地、服务业用水、用电方面给予现代物流企业等同于工业收费而不是服务业收费的优惠政策，可见国家政府以及相关部门对于物流业发展的支持力度。有了这样好的一个外部条件，物流业将适逢发展的大好时机。
    日前，政府为现代物流业发展创造了良好的外部政策环境，但是，流流业本身还存在很多困难和问题。
    问题一：观念落后。长时间计划经济体制的影响以及历史沿袭的原因，使得我国现代物流业发展存在很多“瓶颈”制约。这不仅仅是河北省存在的问题，它应该具有普遍性。那么，现代物流业发展到底存在哪些困难和问题？采访了河北省发展和改革委员会有关人士，他们说，河北省是经济大省，但服务业发展比较落后，目前物流业发展仍处于起步阶段，面临许多矛盾和问题。首先表现为现代物流观念落后，现代物流理念尚未普及，对现代物流理念的概念、地位及作用认识不够，仍存在“重生产，轻流通”的思想。其次是一些作为需求方的制造和商贸企业，受“大而全、小而全”和“肥水不流外人田”的思想束缚，认识不到现代物流和供应链管理对降低流通成本、提高企业核心竞争力的作用，致使大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求。另外，作为供给方的物流企业，“小、散、差、弱”等问题严重，经营模式、服务质量和工作效率难以满足社会化物流的需要。许多生产企业仍比较关注产品开发、市场营销和价格策略，很少关注物流方式的合理性和调整物流组织方式对企业发展的影响。
    问题二：条块分割。条块分割也是制约现代物流业发展的“瓶颈”之一。河北省现代物流协会会长鲁泽在接受采访时说，当前现代物流发展存在体制和机制上的制约瓶颈，突出表现在物流的组织和布局不尽合理，条块分割、地区封锁、行业垄断极大地影响了物流资源的有效整合和一体化运作，阻碍了物流产业的社会化进程，导致物流产业的集约化经营优势难以发挥，规模效益难以实现。另外，物流发展缺乏统一协调的产业政策体系支持，很多政策措施还未落到实处，一些地方和市场不尊重市场机制的作用，忽视物流市场的培育，忽视现有物流资源的整合，甚至出现了不顾实际需求盲目的倾向。
    问题三：少小散乱。少小散乱是一些现代物流企业和第三方物流企业存在的问题。在采访中，河北省发展和改革委员会等业内人士指出，现有的物流基础设施状况不容乐观，一些地区的物流设施“傻、大、笨、粗”，而且企业规模小，服务方式落后，管理粗放。物流的专业化、规模化、社会化程度低，第三方物流发展滞后，物流服务企业规模偏小，多数仍停留在货运代理、仓储、库存管理、搬运和干线运输等方面，效率低、速度慢、成本高、损耗大。在采访中，一家粮油机械公司的人员向反映，一些企业自身物流“大而全、小而全”，各自为政，单打独斗，重复建设严重，社会资源得不到有效利用和整合，造成资源浪费。这也可能是目前企业存在的共性问题。在对一些物流基础设施生产企业进行采访时，他们向反映，尽快制定物流行业有关标准是当务之急。国家对于物流基础设施生产没有统一的管理规范，物流基础设施市场还存在鱼龙混杂、鱼目混珠现象。有些物流基础设施生产企业不符合国家标准，从生产原材料、设备以及检验标准等都不符合国家标准，他们生产的产品成本低，以低价格进入市场，破坏了市场秩序，扰乱了物流设施的消费环境，也影响了其他生产企业正常的生产和经营。他们建议国家有关部门尽快制定规范现代物流市场的相关法律、法规，改变目前现代物流企业无法可依的局面。总之，从各方面反映的情况来看，我们当前物流现状不容乐观，物流服务的组织化水平与经营的集约化程度不高，物流基础设施薄弱，物流的组织和布局也不尽合理，物流发展还缺乏统一、协调的产业政策体系支持等等。
    对策：政企联动，协调配合
    各部门协调配合是解决问题的出路。河北省现代物流协会会长鲁泽说，目前，我国物流管理体制是按照行业分设部门进行管理的，从中央到地方都有对应的管理部门。这种管理体制，造成了政出多门、标准不一、难以协调等问题，不仅影响了各种物流功能和服务方式的协调发展，也造成物流资源的浪费且增加资源整合的难度。因此迫切需要加强综合组织协调，以推动现代物流业和谐发展。在采访一些相关物流企业时，他们也表示了同样的看法，他们反映，物流活动分布范围广，物流的作业、运输、仓储、装卸、包装、配送、通关、检验等分属于不同部门管理，涉及铁道、交通、民航、海关、外经贸等。由于没有一个宏观的协调机构、统一的主管部门加以扶持、管理，物流企业的各项经营活动需多家部门审批，物流使用各项资源由不同部门管辖，物流部门条块分割现象严重，各个部门自成体系，企业经济合理原则对资源的再配置受到阻碍。河北省工商局一位主管企业登记的同志告知，目前在国家工商部门的企业注册登记中没有物流行业的代码。物流企业等同于一般的工业企业，也就是说，目前，物流企业并没有作为一个单独的行业划分出来，物流业还没有形成一个行业。除此之外，物流行业在税收方面也存在一定的困难，致电石家庄市国家地税局，询问物流行业的税收情况，得到的回答是，目前物流行业的税收一律按服务业收费。最近国家有关部门发布了全国37家物流企业税收试点单位，河北省物流企业没有被列入，也就是说，河北省没有物流企业享受减免税待遇。
    要加快物流业发展，一方面要有国家政策的支持，一方面企业自身的观念、技术、自主创新能力等都将发挥关键作用。对此，河北省发展和改革委员会有关人士提出，国家有关部门要加快完善相关政策，建立宏观的管理协调机构，加快对现有物流资源的整合。他们说，国家应着手尽快建立起统一的现代物流业务主管部门，对现代物流业的发展进行强有力的整体推进、统领和协调，以达到资源共享，统一配置，形成现代物流业管理机构上的保障，同时，采取切实有效的措施，打破部门分割、行业分割，促进建立跨地区、跨行业、全国统一的开放、竞争、公平、有序的现代物流大市场。此外，建立物流标准体系迫在眉睫。河北省现代物流协会会长鲁泽在接受采访时说，目前，我国现代物流业发展要与国际接轨，要加快制定物流标准化体系，如物流设施标准化、集装标准化、物流信息网络标准化等等。另一方面，物流企业自身应加强企业改造和技术创新，从物流的观念、定位、技术、人才等方面积极推进加快传统物流企业向现代物流企业的转变。
    未来：八方合力，前景光明
    有相关统计数据，我国目前正处于发展现代物流业最好的机遇期。河北省发改委有关人员介绍，2005年，河北省服务业增加值达到3338.5亿元，增长13.4%，增速为1995年以来最好水平。他们说，“十一五”期间是一个良好的机遇期，按照发展规划，河北省将重点培育五大物流枢纽城市，十大物流园区，三十个大型专业物流配送项目，逐步形成“立足内需、融合京津、面向全国、联通国际”的现代物流体系。《河北省现代物流发展规划》为加快发展现代物流打开了“绿色通道”，无论从政策优惠、资金、扶持到人才培养等诸多方面。
    鲁泽对河北省现代物流业发展充满信心，他介绍，河北省政府拨了专项资金成立河北省现代物流协会。这是河北省惟一一家跨行业、跨地域、跨所有制的行业协会。行业协会的成立，将为加快发展现代物流发挥积极推动作用。鲁泽会长说，今年协会的重点工作是，发挥职能作用，促进《规划》实施。以实施《河北省现代物流业发展规划》为契机，加快对现代物流企业的培育和发展，协助政府有关部门，对“现代物流示范企业”以全面提升现代物流经营管理水平为重点搞好试点，通过体制创新、企业重组，促进工业、商业、运输、仓储等类型企业从传统经营管理型向现代经营管理型转变。他向我们介绍，今年将在开滦煤矿进行试点，对传统物流企业进行改造，剥离企业一方物流转化为第三方物流，如果这个试点成形的话，将在全省铺开。此外，协会将积极开展对河北省现代物流的现状、问题及对策、现代物流的信息统计、加快钢铁现代物流的发展和如何抓好“十一五”重点物流项目建设等问题开展调研，为引导物流业健康发展、为政府有关部门决策提供参考依据。我们认为，有了这样一个良好的外部环境和企业自身的努力，现代物流的繁荣发展应该指日可待。