日本物流实施大纲的发展状况及今后的方针对策（4）

    （2）建立解决社会性总是的物流系统
    为解决环保问题等社会性课题，除（1）所提出的高效化对策外，也实施下列的对策。
    ①解决地球温暖化问题的对策
    （运输机构和器具本身的对策等）
    （A）通过有效利用今年4月创设的绿化税制等来促进使用省油车辆，同时从提高卡车运输效率的观点来看，推进车辆的大型化和拖车的使用。规定大型卡车必须装备速度控制装置以减少大型卡车的耗油量。
    除促进使用能源消耗率良好的船舶（生态船）外，还要研究开发新一代的内航船（超级生态船）。
    此外，对抑制国际航线的飞机和外洋轮船使用的船舱油（燃料油）等造成温室效应的排气问题进行国际性的探讨研究。
    （充实社会资本）
    （B）增加桥梁等的强度，整修道路，以应付车辆的大型化。修建国际海上集装箱集散站和多目的国际集散站据点，以减少进出口货物的国内陆路运输的距离。
    （推进运输形式的转换）
    （C）在铁路货物运输方面，货物铁路业者要提供满足顾客需求的优良服务，如增强主要干线铁路的运输能力、缩短所需时间、提高装卸的效率。同时，为弄好货物铁路事业，要早日实现日本货物铁路株式会社的完全民营化，因以要促进改善该公司的经营。在沿海航方面，通过有效运用运输设施整备事业团的共有建造制度来建造运输形式转换船，加强应付复合一贯运输的内贸集散站据点的功能，提高港口装卸的效率和服务，并改善通往铁路货物车站和港口的交通道路。
    （促使民间自动自觉地采取对策来改善环保）
    （D）促使货主和物流事业者自动自觉地掌握物流活动的二氧化二碳排放量和采取对策来减少环境的负担，探讨研究理想的环境调和型物流系统与标准化，制定并普及让物流事业者自我评估环境达成比率的指导方针。
    此外，还要协调货主和物流事业者共同提高运输效率，支援使用省油车辆的对策，以及探讨研究设定养活二氧化碳的目标作为民间事业者在进行环保时的指导方针。
    ②解决大气污染等环保问题的对策
    （A）为提高城市内物流的效率，在卡车运输方面，通过实施共同运输发送和扩充物流据点等来提高货物汽车运输事业的魅力，以促进自营的转换。
    （减少卡车运输的效率）
    （B）为减少卡车的PM和Nox等大气污染物质的排放量，要加强汽车的排气规定。同时，为促进普及低公害车辆和干净能源汽车等，除有效运用绿化税制外，还要协助加强低公害燃料供给设施和提倡普及电气卡车的共同利用系统。平成16年底以前，实行柴油的低硫黄化，至于现在使用的车辆的对策则以促进加装柴油微粒子除去装置（DPF）及使用低硫黄柴油，并鼓励在装卸货物停车时实行关闭发动机等生态驾驶，以减少柴油车辆PM的排放量。此外，修改的汽车Nox法来限制车种和对事业者进行恰当的指导。
    （城市内交通的畅通）
    （C）为解决卡车交通集中在大城市部干线道路等沿途排放PM和Nox等污染大气的环保问题，要采取对策来改善道路交通。
    为此，要推进改善交通安全设施等，同时促进ITS的开发和有效运用。而且，制定城市圈交通畅通综合计划来解消三大城市圈内的结约性堵塞，要修建环状道路以便贯穿市区的交通绕道行驶，改善交口及道口来消除主要城市道路堵塞。与此同时，将集中于住宅地区的交通移转至海岸地区，实验性地实施在并行的收费道路之间制定不同的过路费的“环境道路计划”等TDM措施。通过调整地区汽车交通、使用对环境造成负责较小的卡车来进行生态共同发送事业的TDM实验的成果，在制定上述计划时亦可得到有效运用。与此同时，尝试协调货主和物流事业者共同改善PM和Nox大气污染等环境问题。
    为养活起因于大型卡车等所造成的汽车交通噪音，铺设低噪音路面、设置隔音壁、改善环境设施带，并根据“修建整干线道路沿线的法律”，实施沿道住宅的防音化。
    （扩充物流据点）
    （D）抑制进入城市内卡车的交通总量，尽可能将流通业务设施集中在一起，促进物流据点设置在市区周边的环状道路附近和沿海地区。
    为使城市内的道路交通畅通无阻，在市内建筑物内附设货物处理设施，以商业地区为中心设置共同的货物处理设施和卡车停车区等处理货物时的路边停车设施，并促进对这些设施的妥善利用。同时，为配合物流而实施一些停车限制。
    （有效地利用船舶和铁路）
    （E）为提高城市内物流的效率，减少环境负担，对于通过市内交通为首的市内卡车交通的需求，根据运输工具的特性，对促进船舶和铁路运输的利用的可能性进行探讨研究，并有效利用大城市周边的港口。
    ③建立循环型社会所需的静脉物流体系的措施
    要努力掌握生产据点的状况、废弃物资再利用据点的设置计划与有关据点间的实际运输状态，并就包括使用铁路、海运在内的高效率的静脉物流体系进行探讨研究，制定具体的对策。
    此外，还要推进改善相应的设施，改善因应广范围废弃物再利用设施设置的港口设施，以及有助于顺利进行静脉物流的废弃物海面处理场等。
    要探讨研究推动废弃物资再利用的共同事业及理想的竞争政策的指导方针。
    ④解决事故防止等物流安全问题的措施
    （防止事故）
    （A）在改善运输事业者的运行管理的同时，为防止大型卡车在高速公路上由于超速引起的事故，规定从平成15年9月开始大型卡车有义务装备速度控制装置。并且，为防止卡事故，有关人员对遵守防止超载等安全规制的理解是非常重要的，努力促使运输事业者和货主加深对安全对策的理解。
    在改善交通安全设施的同时，通过采用有效运用IT的新型系统，提高道路交通的安全性，促进VICS、ASV、行驶支援系统、UTMS、智能道路等ITS的开发和有效利用。
    并在此基础上，确保海上交通的安全性，检讨提高航海支援的信息度、改善发生船舶航行拥挤的国际干线航路、提高港内的静稳度、狭窄海域的船舶的新型航行方式等，并加强和利用海上交通信息机构。此外，通过建立有效利用IT的新一代海上交通系统，帮助避免船舶相撞和触礁，提高船舶交通管制及安全管理的质量。
    （适时适当地重新评估安全规制）
    （B）根据技术革新和社会经济情势的变化，与期望的目标进行对比，检查安全规制是否过于严苛。
    具体地来说，就是关于使用放宽基准的车辆来运送不可分割货物的规制，对于被严格遵守有关的法律制度和方策进行检讨，作出放宽现规制的结论。并继续检讨道口及其周围交通限制的问题。
    （3）确保维护国民生活的物流活动的对策
    （建立适合国民需要的物流体系）
    （A）为配合消费者对食品等的高品质、高鲜度的要求，促进改善从产地到消费地的冷冻链体系（低温物流一贯体系）。
    （保护消费者在规制转换的便利性）
    （B）要将加入仓库行业的许可制改为登记注册制，废除费用事先申报制，同时将货物汽车运输事业及货物运输代理事业的运费、费用规制转换为事后检查等问题作出结论。其时，通过实行优良仓库认定制度等来保护消费者的利益。
    （将物流的顺利进行纳入街区建设中）
    （C）在城市建筑物的结构等方面，要制定改善、排除妨碍物流顺利进行的因素的指导方针，除在市内建筑物内附设货物处理设施、以商业地区为中心设置共同的货物处理设施及处理货物时所需的路边停车设施，除妥善地利用这些设施外，还要就在商业业务地区为货物的搬运提供方便的问题进行研讨，努力将物流的顺利进行纳入街区建设中。
    （确保物流的安定性）
    （C）包括离岛地区在内，确保维护国民生活所需的物流机能。在灾害等紧急情况下，也应以确保必要的物流机能为目标，提高桥梁、岸壁等的耐震耐雪性，河床的有效利用等以确保紧急情况下的代替手段和代替途径。
    为确保将来贸易物资的稳定运输，实施维持并强化我国远洋航运竞争力的对策，制定船舶交通在狭窄的国际海域等海上运输航线上确保安全的对策。
    （续）